Індія. Державний устрій маурийской імперії

Існування величезної різноплемінної імперії деякою мірою залежало від створення міцної системи державного керування. Найбільш характерною особливістю її варто визнати пристосування до нових умов уже, що були органів, влади. Було б оманою вважати, що тільки при Маурьях з'явилися всі основні інститути центрального й провінційного апарата: виникнення й становлення їх - тривалий і складний процес, що не обмежується одним періодом, хоча оформлення деяких рис системи в цілому дійсно ставилося до досліджуваної епохи. Наші знання про це опираються переважно на дані епіграфіки й повідомлення античних авторів. Обмеженість Документів, безпосередньо пов'язаних з історією Маурьев, не дозволяє з бажаною повнотою освітити все коло питань. Цим у значній мірі пояснюється і явна нерівномірність у викладі матеріалу: важливі проблеми ставляться іноді лише в самому загальному виді, а більше приватні розглядаються докладніше. Особливо вбогі відомості про владу маурийских царів, незважаючи на те що взагалі питання про владу правителів знайшло детальне відбиття в різних давньоіндійських джерелах, починаючи з ведийских текстів. Досить велика й наукова література, у якій розбираються окремі аспекти теми, однак специфіка царської влади саме в епоху Маурьев майже не розкрита. матеріали, ЩоДійшли до нас, говорять про її спадкоємний характер. Добре відомо, що після смерті Чандрагупты престол перейшов до Биндусаре, а потім до Ашоке. Напису Дашаратхи, його онука, указують на продовження традиції й при останніх Маурьях. Про тім же свідчать пураны й палийские хроніки Ланка, що зберегли список правителів цієї династії. Вступивши на престол, цар повинен був зробити певну церемонію - «абхишека», що закріплювала його право на трон. Цей звичай існував і при Маурьях. Едикти Ашоки датуються, як правило, із часу абхишики. Напису малюють маурийского імператора главою державного апарата керування, у його руках зосереджували законодавча влада, армія, суд, фиск, від його імені видавалися укази й розпорядження, він міг особисто призначати чиновників і засновувати нові розряди їх, звільняти від податків цілі села або зменшувати розмір обкладань. Матеріали епіграфіки про функції маурийского правителя, безумовно, говорять про монархічний характер його влади, однак навряд чи припустимо слідом за багатьма вченими повідомляти імперію Маурьев типовою східною деспотією. Щоб правильно вирішити це питання, необхідно врахувати ряд факторів, у тому числі й роль інших органів центрального керування. Аналіз титулатуры маурийских правителів, вивчення взаємин царської влади з радою сановників і більше представницькими зборами (раджасабха) дозволяють не тільки зробити висновок про існування в розглянуту епоху значних пережитків старої політичної організації, але й затверджувати, що монархічна влада тут не прийняла тієї форми деспотизму, що відома по ряду інших країн древнього Сходу. Судячи з написів, у державі Маурьев функціонувала спеціальна рада царських сановників - паришад, якому належала більша роль у державному керуванні. Цей інститут не був винаходом маурийских правителів, про нього згадують давньоіндійські твори й більше раннього часу. У різні періоди історії терміном «паришад» позначали різні соціальні, політичні й навіть релігійні інститути. Досить докладні відомості, що стосуються ролі й функції ради царських сановників, утримуються в «Артхашастре», де він названий мантрипаришад. У політичному трактаті Каутильи підкреслювалося, що «керування державою здійснюється з помічниками: одне колесо не вертиться» (I. 7). В обов'язку мантрипаришада входило встановлення строку початку якої-небудь роботи, завершення вже ведуться, поліпшення виконаних робіт і перевірка виконання наказів пануючи. Рада збиралася для розгляду найважливіших справ, царських указів і для прийому послів: при надзвичайних обставинах члени його засідали разом зі членами таємної царської ради. Прямими відомостями про склад паришада в епоху Маурьев ми не розташовуємо. На підставі матеріалів тієї ж «Артхашастры» можна припустити, що в ньому засідали головні сановники, число яких, говорячи словами Каутильи, «залежало від потреб і сили держави». Згідно даним VI великого наскального едикту, члени паришада могли збиратися й обговорювати розпорядження пануючи в його відсутність. Йому повинні були негайно доповідати, як тільки виникали суперечки серед сановників або виражалася незгода з указом пануючи. Цілком ймовірно, такі випадки бували нерідко, як тільки це знайшло відбиття в розпорядженнях Ашоки: «Якщо із приводу того, що усно наказую [чиновникам] - "давателю" і "слухаючий" - або ж даю надзвичайне доручення махаматрам, у паришаде виникає суперечка або незгода, нехай негайно мені буде повідомлено скрізь і в будь-який час». Незважаючи на посилення царської влади в епоху Маурьев, паришад все-таки зберігав деяку незалежність. Протиріччя між царем і радою здобували особливо гострі форми в періоди, коли складалася напружена політична ситуація. Більше пізні джерела свідчать про зіткнення Ашоки зі своїми міністрами в останні роки правління - у той час він фактично був позбавлений влади й залишався царем тільки номінально. Певну роль у системі керування крім паришада й таємної царської ради грала й «раджасабха» - дорадчий орган, теж рада сановників, але більше широкий і репрезентативний. Матеріали пізніших нарративных джерел і свідчення античних авторів дають можливість намітити деякі його риси. Коментуючи Панини, Патанджали (I. 177) Для ілюстрації діяльності раджасабхи посилається на сабху при Чандрагупте й Пушьямитре. Про наявність її в період правління Ашоки повідомляє Буддхагхоша. Видимо, цей інститут був зв'язаний по походженню із сабхой ведийского періоду, але до епохи Маурьев перетворився зі зборів одноплемінників у раду великих державних чиновників, хоча традиції участі в ньому представників народу, мабуть, повністю не зникли. Ми маємо у своєму розпорядженні даними поздневедийской, епічної літератури й джерел послемаурийской епохи про участь у сабхе не тільки державних чиновників, але й представників городян і жителів джанапады (тут - сільської місцевості). У цьому зв'язку цікаве повідомлення «Дивья-аваданы» про те, що Ашока для рішення ряду найважливіших питань скликав крім сановників також і городян (pauras).

 

« Пред.		След. »